49 Joer al ass d’Gesetz, dat d’Glécksspill zu Lëtzebuerg reegelt: Et dréit den Datum vum 20. Abrëll 1977, an den Internet kënnt doran net vir. Op d’Fro, ob den Online-Casino zu Lëtzebuerg legal ass, gëtt den Text dofir keng Äntwert an engem Saz.
Wat sech beleeë léisst, ass dat hei: D’Glécksspill ass zu Lëtzebuerg am Prinzip verbueden. Erlaabt sinn ee Casino, de Casino 2000 zu Munneref (Mondorf-les-Bains), d’Spiller an d’Wette vun der Loterie Nationale, och online, an Tombolae fir e gudden Zweck. Eng Lëtzebuerger Geneemegung fir en Online-Casino gëtt et net. Zu de Websäite mat enger Lizenz aus dem Ausland ginn et eng Äntwert vun der Justizministesch vum Januar 2022 an e Gesetzesprojet vum 7. Januar 2026, an déi zwee Texter soen net datselwecht. De Projet louch den 2. Oktober 2026 nach an der Chamber.
Wat seet d’Gesetz vun 1977?
Den Ausgangspunkt ass den Artikel 1 vum Gesetz vum 20. Abrëll 1977, der „Loi du 20 avril 1977 relative à l’exploitation des jeux de hasard et des paris relatifs aux épreuves sportives“. Hie seet: „L’exploitation des jeux de hasard est interdite.“ D’Bedreiwe vu Glécksspiller ass also verbueden, an alles, wat erlaabt ass, ass eng Ausnam vun dëser Reegel.
Net ënner d’Gesetz falen nom selwechten Artikel „les loteries et paris relatifs aux épreuves sportives organisés par la Loterie Nationale“. Casinoe ginn nom Artikel 5 „dans l’intérêt du tourisme“ geneemegt, an d’Tombolae sinn am Artikel 2 gereegelt. Wat e Glécksspill ass, definéiert d’Gesetz, wéi et haut gëllt, net; eng Definitioun féiert eréischt de Gesetzesprojet an, deen 2026 deponéiert gouf.
Fir Spiller heescht dat: D’Fro ass net, ob eppes ausdrécklech verbueden ass, mee ob et dofir eng Geneemegung gëtt. Wien den Text Artikel fir Artikel liese wëllt, fënnt en am Bäitrag doriwwer, wat d’Gesetz vum 20. Abrëll 1977 am Detail seet.
Wat zu Lëtzebuerg erlaabt ass
Dräi Offeren hunn zu Lëtzebuerg eng Basis am Gesetz, an eng véiert Kategorie gëtt et um Pabeier, ouni datt eng Geneemegung ausgestallt gouf. D’Tabell weist de Stand vum 2. Oktober 2026.
| Wien | Wat | Basis |
|---|---|---|
| Casino 2000, Munneref | Spiller am Casino | Gesetz vun 1977, Art. 5 |
| Loterie Nationale | Lotterien, Rubbel, VideoLot, Wetten, och online | Gesetz vum 22. Mee 2009 |
| Tombolaen | bis 12.500 €: Gemeng; doriwwer: Minister | Gesetz vun 1977, Art. 2 |
| Privat Sportswetten | keng Geneemegung ausgestallt | Äntwert n° 219, Februar 2024 |
„Le seul casino actuellement autorisé est le Casino 2000 à Mondorf-les-Bains“, hunn d’Justizministesch Elisabeth Margue an de Finanzminister Gilles Roth den 23. Februar 2024 an hirer Äntwert op d’parlamentaresch Fro n° 219 geschriwwen. D’Konzessioun vum Casino gouf am Juli 2019 fir 20 Joer verlängert; dat steet an der Äntwert op d’Fro n° 5410 vum 18. Januar 2022.
D’Loterie Nationale bitt Lotterien, d’Rubbel-Spiller, d’VideoLot-Terminalen an ënner dem Numm LoterieSport Wetten un, an zwar och online. Si stäipt sech op d’Gesetz vum 22. Mee 2009 iwwer d’Œuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte, déi ënner der Opsiicht vum Premierminister steet. Wéi d’Wetten do funktionéieren, erkläert de Bäitrag iwwer Sportswetten bei der Loterie Nationale.
Eng Tombola bis 12.500 Euro geneemegt nom Artikel 2 de Schäfferot vun der Gemeng, doriwwer de Minister; d’Detailer stinn am Bäitrag doriwwer, wéini eng Tombola eng Geneemegung brauch. Bei de private Sportswetten ass d’Äntwert n° 219 kuerz: „Aucune autorisation pour exploiter des paris relatifs à des épreuves sportives sur le territoire du Grand-Duché de Luxembourg n’a été accordée.“ Dat ass de Stand vum 23. Februar 2024.
Gëtt et eng Lëtzebuerger Geneemegung fir Online-Casinoen?
Nee, eng Lëtzebuerger Geneemegung fir en Online-Casino gëtt et net. An der Äntwert op d’Fro n° 5410 huet d’Justizministesch Sam Tanson den 18. Januar 2022 geschriwwen, „la législation luxembourgeoise interdit l’établissement sur le territoire de sociétés offrant des jeux d’argent en ligne, exception faite pour la Loterie Nationale“. Vu Lëtzebuerg aus kann also nëmmen d’Loterie Nationale online Spiller ëm Geld ubidden.
D’Säit „Jeux de hasard“ vum Justizministère nennt dräi Kategorië vu Geneemegungen: fir Apparater, fir Sportswetten a fir Lotterien an Tombolaen. Online-Spiller kommen do net vir; d’Säit gouf fir d’lescht den 13. Dezember 2023 geännert. Eng ëffentlech Lëscht vun de Geneemegunge féiert de Ministère net.
Hei ginn dacks zwou verschidde Saache vermëscht: eng Lëtzebuerger Geneemegung an eng Lizenz, déi en anert Land engem Bedreiwer ginn huet. Déi éischt gëtt et fir Online-Casinoen net. Déi zweet seet eppes iwwer d’Reegele vun deem anere Land, net iwwer d’Lëtzebuerger Recht. Wat hannert deenen zwee Wierder stécht, steet op der Säit Lizenzen a Geneemegungen.
Säite mat enger Lizenz aus dem Ausland: zwou Positiounen, zwee Datumer
Zu de Websäite vu Bedreiwer, déi hir Lizenz an engem anere Land hunn, ginn et zwou offiziell Aussoen, an déi soen net datselwecht. Si stinn hei mat hirem Datum niefteneen.
Januar 2022: d’Äntwert vun der Justizministesch
An der Äntwert n° 5410 vum 18. Januar 2022 heescht et: „le caractère licite ou non de l’activité dépend de la législation en place dans le pays de résidence de l’opérateur“. Weider schreift d’Ministesch: „les jeux offerts sur Internet à partir de pays où l’activité est légale ne peuvent être prohibés“. Si begrenzt dës Ausso op „sociétés établies dans un Etat membre de l’Union européenne“. D’Ausso gëllt deemno nëmme fir Bedreiwer mat Sëtz an der Europäescher Unioun.
November 2025 a Januar 2026: aner Wierder
Am November 2025 schwätzen d’Ministeren an hirer Äntwert op d’Fro n° 2982 vu Servicer, „qui ne sont pas autorisés au Luxembourg“. De Gesetzesprojet, deen d’Regierung de 7. Januar 2026 deponéiert huet, schwätzt vu „jeux de hasard illégaux, principalement en ligne“, vun enger „première étape d’une réforme globale“ a vun enger „approche monopolistique“ (Text vum Depot).
Firwat sech d’Formuléierung tëscht 2022 an 2026 geännert huet, gouf net offiziell erkläert. Eng méi rezent Stellungnam, déi ausdrécklech seet, wéi d’Bedreiwer aus dem Ausland anzestufe sinn, gouf fir dësen Artikel net fonnt. Béid Aussoe stinn dofir hei mat hirem Datum, ouni datt doraus e Schluss gezu gëtt. Dësen Text ass keng juristesch Berodung.
Wat am gëltege Gesetz iwwer de Spiller steet
Am Gesetz, wéi et haut gëllt, gouf keng Bestëmmung fonnt, déi d’Deelhuele vum Spiller eleng bestrooft. D’Strofe riichte sech un de Bedreiwer, un deen, deen e Lokal dofir hiergëtt, an un deen, deen d’Spill bekannt mécht. Och d’Äntwert vun 2022 nennt nëmme Strofe fir Bedreiwer a fir déi, déi Reklamm maachen.
Eng Spär vu Websäite gëtt et net. „Il n’existe actuellement pas de dispositifs législatifs dans la législation luxembourgeoise en matière de jeux de hasard, ni de dispositifs techniques prévoyant un blocage systématique de sites web contenant des jeux de hasard“, schreiwen d’Ministeren am November 2025. Dat beschreift de Stand vum Recht, net méi.
An der Praxis ass et sënnvoll, op all Websäit fir d’éischt ganz ënnen op der Säit nozekucken, wien de Bedreiwer ass, wou e säi Sëtz huet a wien him d’Lizenz ginn huet. Dovun hänkt of, wéi eng Autoritéit iwwerhaapt zoustänneg wier, wann et zu engem Sträit kënnt.
Wat géif de Gesetzesprojet 8679 änneren?
De Gesetzesprojet n° 8679 gouf de 7. Januar 2026 vun der Justizministesch Elisabeth Margue deponéiert. Et ass e Projet a kee Gesetz: Den 2. Oktober 2026 louch en nach an der Justizkommissioun vun der Chamber, mam Laurent Mosar als Rapporter, an et gouf nach net doriwwer ofgestëmmt (Dossier 8679 op chd.lu).
Fir Spiller ass virun allem den Artikel 17 nei. De Gesetzesprojet gesäit vir, datt d’Deelhuelen un engem verbuedenen oder net geneemegte Spill bestrooft gëtt, awer nëmme wann de Spiller „savait ou aurait dû savoir“, datt d’Spill net erlaabt ass. Virgesi si sechs Méint bis ee Joer Prisong an eng Geldstrof vun 10.000 bis 25.000 Euro. Eng vergläichbar Bestëmmung gouf am gëltege Gesetz net fonnt.
A Kraaft géif den Text „le premier jour du troisième mois qui suit sa publication“ trieden. Ob e sou bleift, ass oppen. De Conseil d’État gesäit a sengem Avis vum 10. Juni 2026 de Versuch, „un monopole de fait au profit de la Loterie nationale“ ze schafen, an hien huet véier formell Oppositioune formuléiert, ënner anerem well Strofbestëmmungen net genau genuch gefaasst sinn a wéinst der obligatorescher Konfiskatioun. D’Parqueten hunn hiren Avis den 10. Mäerz 2026 ofginn, d’Chambre de Commerce am Summer 2026. Wat soss nach am Projet steet, erkläert de Bäitrag doriwwer, wat de Gesetzesprojet 8679 fir Spiller ännere géif.
Wien huet eng Geneemegung? De Monopol an Zuelen
99,2 Milliounen Euro „Revenu brut des jeux“ huet d’Loterie Nationale 2025 gemaach; dat ass dat, wat vun den Asätz no der Ausbezuelung un d’Spiller bleift. Un d’Spiller goufen 213,6 Milliounen Euro ausbezuelt, an d’Nettoresultat louch bei 39,1 Milliounen Euro; dës Zuele stinn am Joresrapport 2025 vun der Loterie Nationale.
| Spill | Revenu brut des jeux 2025 |
|---|---|
| VideoLot | 41.824.674 € |
| EuroMillions (mat ExtraLux a Joker) | 21.771.500 € |
| Lotto | 12.894.564 € |
| Rubbel | 12.082.617 € |
| LoterieSport | 4.914.579 € |
| EuroDreams | 2.937.782 € |
Dee gréisste Posten ass de VideoLot, mat méi wéi 600 Terminalen am Land; wat dat fir d’Wiertschafte bedeit, steet am Bäitrag iwwer Spillautomaten an de Caféen. Déi digital Spiller hunn 10.920.819 Euro abruecht, 27,1 Prozent méi wéi d’Joer virdrun. De Gewënn vun der Loterie geet ganz un d’Œuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte, déi nom Artikel 8 vum Gesetz vun 2009 vu Steiere befreit ass, ausser vun der TVA a vun den „taxes rémunératoires“.
Fir de Casino 2000 huet d’Äntwert n° 219 d’„Recettes brutes jeux de Casino“ vu fënnef Joer publizéiert.
| Joer | Brutto-Recetten aus de Spiller |
|---|---|
| 2019 | 22.402.686,41 € |
| 2020 | 11.907.071,39 € |
| 2021 | 21.164.360,76 € |
| 2022 | 20.115.215,83 € |
| 2023 | 24.216.733,32 € |
2023 waren dat ronn 24,2 Milliounen Euro, 2020 ronn 11,9 Milliounen Euro. Béid Tabelle weisen deeselwechte Mechanismus: Wien zu Lëtzebuerg Glécksspiller ubitt, deet dat op Basis vun engem Lëtzebuerger Text, an d’Zuele ginn ëffentlech gemaach. Eng Lizenz aus engem anere Land gehéiert net zu dësem System.
Wat de Justizministère wierklech kontrolléiert
Eng eege Reguléierungsautoritéit fir d’Glécksspill gëtt et zu Lëtzebuerg net. D’Geneemegunge stellt de Justizministère aus, an e Casino geneemegt nom Artikel 7 vum Gesetz vun 1977 d’Regierung. De Ministère entscheet also iwwer Dossieren, hien iwwerwaacht kee Maart.
Fir d’Verfollegung si laut der Äntwert n° 2982 aner Instanzen zoustänneg: „Le Parquet et la Police grand-ducale sont compétents pour recevoir les plaintes et pour poursuivre ces infractions.“ Zanter 2019 goufe 15 Dossieren opgemaach, an eng Verurteelung gouf et bis Februar 2024 keng; dat steet an der Äntwert n° 219.
Fir Iech als Spiller huet dat eng praktesch Konsequenz. Bei engem Sträit mat engem Bedreiwer aus dem Ausland kënnt Dir Iech net un eng Lëtzebuerger Autoritéit fir d’Glécksspill wenden, well et keng gëtt. Wat een an esou engem Fall dokumentéiere soll a wien dann zoustänneg ass, steet am Guide Sécherheet am Online-Casino.
Alter, Schutz an Hëllef
D’Offer vun der Loterie Nationale ass fir Leit vun 18 Joer un, an de Casino 2000 schreift: „Entrée réservée aux personnes majeures.“ En zentrale Register, an deem ee sech fir all Offeren op eemol vum Spill ausschléisse loosse kéint, gëtt et net; Limitten a Späre ginn et nëmme bei den eenzelne Bedreiwer. Wéi dës Instrumenter funktionéieren, steet op der Säit iwwer responsabelt Spill.
Glécksspill kann ofhängeg maachen. Wann d’Spille fir Iech oder fir ee vun Äre Familljememberen zu enger Belaaschtung gëtt, bitt den ZEV (Zenter fir exzessiivt Verhalen a Verhalenssucht) gratis an anonym Berodung: +352 621 835 968, zev.lu. Méi dozou steet am Guide Zeechen, Schutz an Hëllef bei Spillsucht.
Wat Dir an dëser Rubrik fannt
Dëse Guide gëtt den Iwwerbléck; sechs Bäiträg an der Rubrik „Gesetz a Reform“ ginn an d’Detailer. Deen éischten erkläert d’Gesetz vun 1977 Artikel fir Artikel, deen zweeten de Gesetzesprojet 8679 mat senge Strofen a sengem Stand an der Chamber. Zwee Bäiträg beschäftege sech mat der Offer am Land: mat de Spillautomaten an de Caféen a mat de Sportswetten bei der Loterie Nationale.
Wien eng Tombola fir e Veräin organiséiert, fënnt am fënnefte Bäitrag, wéini eng Geneemegung néideg ass a wien se ausstellt. Dee sechste geet op eng Fro an, déi an dësem Guide bewosst feelt: d’Steieren op Gewënn aus dem Glécksspill. Bei alle Bäiträg gëllt datselwecht wéi hei: Wat beluecht ass, steet mat Quell an Datum do, a wou eng Äntwert feelt, steet dat och do.
Dacks gestallte Froen
Ass den Online-Casino zu Lëtzebuerg legal?
D’Gesetz vum 20. Abrëll 1977 verbitt d’Bedreiwe vu Glécksspiller am Prinzip, an eng Lëtzebuerger Geneemegung fir en Online-Casino gëtt et net. Zu de Websäite mat enger Lizenz aus dem Ausland ginn et eng Äntwert vun der Justizministesch vum Januar 2022 an e Gesetzesprojet vum Januar 2026, déi sech ënnerscheeden. Eng eenzeg offiziell Äntwert gëtt et net.
Gëtt et eng Lëtzebuerger Lizenz fir Online-Casinoen?
Nee. Laut der Äntwert vun der Justizministesch vum 18. Januar 2022 verbitt d’Lëtzebuerger Recht, datt sech Gesellschaften am Land néierloossen, déi Spiller ëm Geld online ubidden; d’Ausnam ass d’Loterie Nationale. D’Säit vum Justizministère iwwer d’Glécksspill nennt dräi Kategorië vu Geneemegungen, an Online-Spiller sinn net dobäi.
Wéi vill Casinoe ginn et zu Lëtzebuerg?
Een. Den eenzege Casino mat enger Geneemegung ass de Casino 2000 zu Munneref (Mondorf-les-Bains); dat hunn d’Justizministesch an de Finanzminister den 23. Februar 2024 an hirer Äntwert op eng parlamentaresch Fro bestätegt. D’Konzessioun gouf am Juli 2019 fir 20 Joer verlängert. 2023 louchen d’Brutto-Recetten aus de Spiller bei ronn 24,2 Milliounen Euro.
Wien iwwerwaacht d’Glécksspill zu Lëtzebuerg?
Eng eege Reguléierungsautoritéit gëtt et net. De Justizministère stellt d’Geneemegungen aus, an e Casino geneemegt d’Regierung. Fir Plainten a fir d’Verfollegung vu Verstéiss sinn de Parquet an d’Police grand-ducale zoustänneg. Zanter 2019 goufe 15 Dossieren opgemaach; eng Verurteelung gouf et bis Februar 2024 keng.
Wat géif de Gesetzesprojet 8679 fir Spiller änneren?
De Gesetzesprojet gesäit am Artikel 17 eng Strof fir d’Deelhuelen un engem net geneemegte Spill vir, wann de Spiller wousst oder hätt misse wëssen, datt et net erlaabt ass: sechs Méint bis ee Joer Prisong an 10.000 bis 25.000 Euro. Dat ass e Projet a kee gëltegt Recht; den 2. Oktober 2026 louch en an der Justizkommissioun.
Vu wéi engem Alter un ass d’Glécksspill erlaabt?
D’Offer vun der Loterie Nationale, och d’Wette vu LoterieSport, ass fir Leit vun 18 Joer un. De Casino 2000 léisst nëmme volljäreg Persounen eran. En zentrale Register, iwwer deen ee sech fir all Offeren op eemol späre loosse kéint, gëtt et zu Lëtzebuerg net.
Ginn auslännesch Glécksspillsäiten zu Lëtzebuerg blockéiert?
Laut der Äntwert vun de Ministeren op d’parlamentaresch Fro n° 2982 vum November 2025 gëtt et am Lëtzebuerger Recht keng gesetzlech an och keng technesch Dispositiounen, déi eng systematesch Spär vu Websäite mat Glécksspiller virgesinn. De Gesetzesprojet 8679 gëtt vun der Regierung als éischt Etapp vun enger globaler Reform bezeechent.
Quellen
All Quelle goufen den 2. Oktober 2026 ofgeruff.
- Loi du 20 avril 1977, konsolidéiert Versioun vum 22. August 2023 (legilux.public.lu)
- Loi du 22 mai 2009, konsolidéiert Versioun vum 4. November 2022 (legilux.public.lu)
- Ministère de la Justice, Jeux de hasard
- Äntwert op d’Question parlementaire n° 5410 vum 18. Januar 2022
- Äntwert op d’Question parlementaire n° 219 vum 23. Februar 2024
- Äntwert op d’Question parlementaire n° 2982, November 2025
- Projet de loi n° 8679, Depot vum 7. Januar 2026
- Chambre des Députés, Dossier 8679
- Avis du Conseil d’État vum 10. Juni 2026
- Loterie Nationale, Rapport annuel 2025
- ZEV, Zenter fir exzessiivt Verhalen a Verhalenssucht