12.500 Euro: Vun dësem Betrag hänkt zu Lëtzebuerg of, wien eng Tombola geneemegt. Eng Tombola-Geneemegung ass ëmmer néideg, well d’Glécksspill grondsätzlech verbueden ass an d’Tombola eng Ausnam ass, déi erlaabt muss ginn. Bis 12.500 Euro, dëse Betrag abegraff, decidéiert de Schäfferot vun der Gemeng, an där d’Billjeeën haaptsächlech erausgi ginn, doriwwer de Justizministère. Geneemegt ka just eng Tombola ginn, där hiren Erléis op d’mannst zum Deel engem Zweck vum allgemengen Interessi déngt.
Fir vill Veräiner ass d’Tombola um Fest dee Moment, an deem si fir d’éischt mam Glécksspillgesetz ze dinn hunn, an dat Gesetz widmet hir een eenzegen Artikel. Deen Artikel leet de Prinzip an d’Zoustännegkeet fest, seet awer näischt iwwer Formulairen, Fristen oder Fraisen. Dësen Text trennt dofir, wat am Gesetz steet, wat vu Gemeng zu Gemeng anescht ass a wat e Veräin am Viraus nofroe soll.
Firwat eng Tombola iwwerhaapt eng Geneemegung brauch
D’Grondlag ass d’Gesetz vum 20. Abrëll 1977, d’„Loi du 20 avril 1977 relative à l’exploitation des jeux de hasard et des paris relatifs aux épreuves sportives“. Säin éischten Artikel ass kuerz: „L’exploitation des jeux de hasard est interdite.“ Alles, wat duerno kënnt, ass eng Ausnam vun dësem Verbuet, an dat gëllt och fir d’Tombola vum Sportsveräin oder vun der Elterevereenegung.
Den Artikel 2 mécht dës Ausnam op. E fänkt mat de Wierder „Par dérogation à l’article 1er, alinéa 1er“ un a seet, datt Lotterien an Tombolaen erlaabt kënne ginn („peuvent être autorisées“), wéi et am koordinéierten Text, deen an der Chamber deponéiert gouf, nozeliesen ass. Dat Verb ass wichteg, well et bedeit, datt eng Tombola net vu sech aus erlaabt ass, mee eréischt duerch d’Autorisatioun vun der zoustänneger Autoritéit. D’Säit vum Justizministère gëtt déi Reegel mat deene selwechte Wierder erëm.
Wéi dës Ausnam an de Rescht vum System passt, also nieft dem Monopol vun der Loterie Nationale, dem Casino an de Sportswetten, erkläert den Iwwerbléck doriwwer, wat zu Lëtzebuerg beim Glécksspill erlaabt ass. D’Loterie Nationale selwer fält net ënner d’Gesetz vun 1977, well si hir eege Grondlag am Gesetz vum 22. Mee 2009 huet.
Wéi en Zweck eng Tombola muss hunn
D’Gesetz erlaabt net all Tombola, mee nëmmen déi, déi „destinées entièrement ou partiellement à un but d’intérêt général à caractère philanthropique, religieux, scientifique, artistique, pédagogique, social, sportif ou touristique“ sinn. Aacht Beräicher si genannt, vu Wueltätegkeet iwwer Wëssenschaft, Konscht a Bildung bis Sport an Tourismus, an déi meescht Veräiner fanne sech an engem dovun erëm.
Zwee Wierder am Text si fir d’Praxis entscheedend: „entièrement ou partiellement“. Den Erléis muss also net ganz an den allgemengen Zweck fléissen, et geet duer, wann en Deel dohi geet. Eng Tombola, déi just engem privaten oder kommerziellen Zweck déngt, ass vun dësem Artikel net ofgedeckt. Wéi grouss deen Deel muss sinn a wien dat am Detail bewäert, seet d’Gesetz net, an déi konsultéiert offiziell Säite ginn dozou keng Zuel un. Dës Fro gehéiert dofir an d’Gespréich mat der Gemeng oder mam Ministère, ier d’Billjeeë gedréckt ginn.
Tombolaen, déi Geschäfter zu Reklammzwecker organiséieren, sinn en anert Thema a ginn hei net behandelt.
12.500 Euro: Gemeng oder Justizministère
D’Zoustännegkeet riicht sech no engem eenzege Critère, nämlech dem Wäert vun de Billjeeën, déi erausgi solle ginn („la valeur des billets à émettre“). Läit dëse Wäert bei 12.500 Euro oder drënner („inférieure ou égale à 12.500 euros“), geneemegt de Schäfferot, am Gesetz „le collège des bourgmestre et échevins“. Läit en doriwwer, ass de Minister zoustänneg, deen d’Glécksspiller a sengen Attributiounen huet, an dat ass haut de Justizministère.
| Wäert vun de Billjeeën | Wien d’Geneemegung ausstellt | Wou d’Demande higeet |
|---|---|---|
| bis 12.500 € (abegraff) | Schäfferot | Gemeng, an där d’Billjeeën haaptsächlech erausgi ginn |
| méi wéi 12.500 € | Minister (Justizministère) | Service „Jeux de hasard, paris, tombolas et loteries“ |
Zwou Saache ginn an der Praxis dacks verwiesselt. Gezielt gëtt net de Wäert vun de Präisser an och net d’Zomm, déi um Enn wierklech erakomm ass, mee d’Zuel vun de Billjeeën, déi erausgi solle ginn, mol hire Präis. Als reng Beispillrechnung: 2.000 Billjeeën zu 5 Euro erginn 10.000 Euro, also ass d’Gemeng zoustänneg; 3.000 Billjeeën zum selwechte Präis ergi 15.000 Euro, an d’Demande geet un de Ministère. Ob all Billjee verkaf gëtt, spillt fir dës Rechnung keng Roll.
Och d’Fro, wéi eng Gemeng gemengt ass, huet eng präzis Äntwert: déi „du principal lieu de l’émission des billets“, also d’Gemeng, an där d’Billjeeën haaptsächlech erausgi ginn. Dat muss net déi Gemeng sinn, an där de Veräin säi Sëtz huet. D’Stad Lëtzebuerg schreift op hirer Säit „less than €12,500“ a schwätzt vun de Recetten aus dem Verkaf; wou esou eng Formuléierung vum Gesetz ofwäicht, gëllt de Wuertlaut vum Gesetz.
D’Demande bei der Gemeng
D’Gesetz leet weder eng Prozedur nach eng Frist fest, an de Staat verëffentlecht kee Formulaire, dee fir all Gemeng gëllt. All Gemeng organiséiert d’Demande also selwer, a vill Gemengen hunn en eegene Formulaire. Wat hei drënner steet, ass dofir e Beispill an net eng Reegel fir d’ganzt Land.
D’Stad Lëtzebuerg zum Beispill verlaangt eng Demande mat engem Formulaire, deen online ausgefëllt gëtt an un de Schäfferot adresséiert ass; behandelt gëtt se vum Secrétariat général (42, place Guillaume II, L-2090 Luxembourg, admcommunale@vdl.lu). No der Auslousung muss de Veräin eng Opstellung vun de Recetten erareechen, an zwar bannent engem Mount no der Auslousung, an d’Stad gëtt se un de Ministère weider.
Fir e Veräin ergëtt sech doraus eng einfach Reiefolleg:
- De Wäert vun de Billjeeë berechnen, déi erausgi solle ginn, an domat feststellen, ob d’Gemeng oder de Ministère zoustänneg ass.
- Bei der Gemeng, an där d’Billjeeën haaptsächlech erausgi ginn, nom Formulaire a no der Prozedur froen.
- D’Demande areechen an d’Geneemegung ofwaarden, ier de Verkaf ufänkt.
- D’Konditiounen an der Geneemegung liesen an anhalen.
- No der Auslousung d’Ofrechnung maachen an se bei der Gemeng ofginn, wann dës dat verlaangt.
Net ëffentlech dokumentéiert sinn d’Frist, bis wéini d’Demande muss agereecht sinn, eventuell Fraisen an d’Dokumenter, déi bäigeluecht musse ginn. Frot dofir bei Ärer Gemeng no, wéi laang am Viraus d’Demande muss agereecht ginn a wat dobäi verlaangt gëtt.
D’Demande beim Justizministère
Iwwer 12.500 Euro geet d’Demande un de Service „Jeux de hasard, paris, tombolas et loteries“ vum Ministère de la Justice, 13, rue Erasme, L-1468 Luxembourg, E-Mail jeux-de-hasard@mj.etat.lu. D’Säit vum Ministère, déi fir d’lescht den 13. Dezember 2023 geännert gouf, nennt d’Reegel an de Kontakt, awer kee Formulaire, keng Lëscht vun de verlaangten Dokumenter a keng Frist.
An der Praxis bleift dofir just ee Wee: d’Demande schrëftlech un déi genannt Adress schécken a virdrun nofroen, wat se enthale muss a wéi vill Zäit de Service brauch. Wien eng grouss Tombola plangt, sollt dës Fro net eréischt an de leschte Woche virum Fest stellen.
Wat de Justizministère wierklech kontrolléiert
De Ministère geneemegt just d’Tombolaen iwwer 12.500 Euro; alles drënner läit bei de Gemengen, an eng ëffentlech Lëscht vun de Geneemegunge gëtt et net. D’Kontroll leeft dofir virun allem iwwer d’Geneemegung selwer. Den Artikel 2, Paragraf 2 erlaabt dem Minister an dem Schäfferot, hir Autorisatioun mat de Konditiounen ze verbannen, déi néideg sinn „relatives à l’organisation, aux opérations de tirage et au contrôle des loteries autorisées“, an dat „dans l’intérêt de la protection des participants“.
Wat konkret verlaangt gëtt, steet also net am Gesetz, mee an Ärer Geneemegung, an do kann et ëm d’Organisatioun, den Oflaf vun der Auslousung an d’Kontroll goen. An der Praxis ass et dofir sënnvoll, dräi Saachen opzehiewen: d’Geneemegung selwer, d’Zuel vun de Billjeeën, déi wierklech erausgi goufen, an d’Ofrechnung no der Auslousung. Domat léisst sech spéider all Fro vun der Gemeng oder vum Ministère beäntwerten.
Wat ouni Tombola-Geneemegung geschitt
Den Artikel 2, Paragraf 3 seet, datt Verstéiss géint dësen Artikel mat de Strofe bestrooft ginn, déi d’Artikelen 302 an 303 vum Code pénal virgesinn („selon les cas, des peines prévues par les articles 302 et 303 du code pénal“), an dat ausdrécklech „par dérogation aux articles 14 à 17“. Eng Tombola ouni Geneemegung gëtt also net no de Strofbestëmmunge bestrooft, déi d’Gesetz vun 1977 fir d’Bedreiwer vun net autoriséierte Spillsäll virgesäit, mee nom Code pénal.
Wéi héich dës Strofe sinn, steet hei bewosst net: Den aktuelle Wuertlaut vun den Artikelen 302 an 303 konnt fir dësen Text net un der offizieller Quell iwwerpréift ginn. Fest steet just, datt eng Tombola ouni Autorisatioun bestrooft ka ginn an net just eng Formalitéit ass. Dësen Text ass keng juristesch Berodung, an am Zweiwel ass d’Gemeng oder de Ministère déi richteg Adress.
Wat de Gesetzesprojet 8679 fir Tombolaen ännert
De 7. Januar 2026 gouf an der Chamber de Gesetzesprojet 8679 deponéiert, deen d’Gesetz vun 1977 reforméiere soll. Fir Tombolaen ännert en näischt Wesentleches: Den Artikel 2 mam Betrag vun 12.500 Euro an der Opdeelung tëschent Gemeng a Ministère bleift am koordinéierten Text, wéi en ass. Am Artikel 1 fält just e Verweis op Reklamm-Tombolaen no engem Gesetz vum 30. Juli 2002 ewech, dat net méi a Kraaft ass.
Zwou Saache mussen dobäi getrennt ginn: Dat ass e Projet, kee Gesetz. Den 2. Oktober 2026 louch den Dossier 8679 nach an der Justizkommissioun („en commission“), ouni Vott, an dat lescht Dokument war den Avis vun der Chambre de Commerce. Bis d’Chamber ofgestëmmt huet, gëllt den Text vun 1977.
Dacks gestallte Froen
Brauch all Tombola eng Geneemegung?
D’Gesetz vum 20. Abrëll 1977 verbitt d’Glécksspill grondsätzlech an erlaabt Tombolaen nëmmen als Ausnam, déi autoriséiert muss ginn. Eng Tombola-Geneemegung ass also de Standard an net den Extrafall. Ob dat och fir eng Tombola gëllt, déi just ënner de Membere vun engem Veräin ofgehale gëtt, beäntwerten déi konsultéiert Quellen net; frot am Zweiwel bei Ärer Gemeng no.
Wien stellt d’Tombola-Geneemegung aus?
Bis zu engem Wäert vun 12.500 Euro, dëse Betrag abegraff, ass et de Schäfferot vun der Gemeng, an där d’Billjeeën haaptsächlech erausgi ginn. Iwwer dësem Betrag ass et de Minister, dee fir d’Glécksspiller zoustänneg ass, also de Justizministère. Eng aner Instanz gesäit den Artikel 2 net vir.
Bei wéi enger Gemeng muss d’Demande agereecht ginn?
Zoustänneg ass de Schäfferot vun der Gemeng, an där d’Billjeeën haaptsächlech erausgi ginn, am Gesetz „du principal lieu de l’émission des billets“. De Sëtz vum Veräin ass dofir net entscheedend. Wéi dëse Critère ze liesen ass, wann d’Billjeeën a méi wéi enger Gemeng erausgi ginn, seet d’Gesetz net; frot an deem Fall bei der Gemeng no, an där Dir déi meescht Billjeeë wëllt erausginn.
Wéi gëtt de Wäert vun 12.500 Euro berechent?
Gezielt gëtt de Wäert vun de Billjeeën, déi erausgi solle ginn, also d’Zuel vun de Billjeeë mol hire Präis. De Wäert vun de Präisser spillt keng Roll, an d’Zomm, déi um Enn wierklech erakënnt, och net. Bei 2.500 Billjeeën zu 5 Euro wier d’Grenz vun 12.500 Euro genee erreecht, an d’Gemeng bleift zoustänneg.
Wat muss no der Auslousung gemaach ginn?
Dat hänkt vun de Konditiounen an Ärer Geneemegung of. D’Stad Lëtzebuerg zum Beispill verlaangt bannent engem Mount no der Auslousung eng Opstellung vun de Recetten, déi si un de Justizministère weidergëtt. Onofhängeg dovun ass et sënnvoll, d’Geneemegung, d’Zuel vun de Billjeeën, déi erausgi goufen, an d’Ofrechnung opzehiewen.
Ännert de Gesetzesprojet 8679 eppes fir Tombolaen?
Nee, um Artikel 2 ännert de Projet näischt: De Betrag vun 12.500 Euro an d’Opdeelung tëschent Gemeng a Ministère bleiwen. Ausserdeem ass et e Projet, deen den 2. Oktober 2026 nach an der Kommissioun louch. Bis zu engem Vott an der Chamber gëllt d’Gesetz vun 1977 weider.
Mussen op e Gewënn aus enger Tombola Steiere bezuelt ginn?
Eng offiziell Stellungnam, déi dës Fro ausdrécklech fir Tombolae beäntwert, louch fir dësen Text net vir, an dofir gëtt hei keng Ausso dozou gemaach. Wat iwwer Steieren op Gewënn aus Glécksspiller dokumentéiert ass, steet am Artikel zu deem Thema.
Wat virum Verkaf vun de Billjeeë gekläert muss sinn
D’Reiefolleg ass ëmmer déi selwecht: fir d’éischt de Wäert vun de Billjeeë rechnen, dann déi zoustänneg Autoritéit froen, an eréischt mat der Tombola-Geneemegung an der Hand verkafen. Wat d’Gesetz oppe léisst, also Fristen, Fraisen an Dokumenter, beäntwert nëmmen d’Gemeng oder de Ministère. Eng Tombola ass a bleift e Glécksspill, och wann den Zweck e gudden ass: Wie mierkt, datt d’Spillen zu enger Belaaschtung gëtt, fënnt Berodung beim ZEV (Zenter fir exzessiivt Verhalen a Verhalenssucht), Telefon +352 621 835 968, a méi Informatiounen op der Säit iwwer responsabelt Spill.
Quellen
- Ministère de la Justice – Jeux de hasard, loteries, tombolas et paris (ofgeruff den 2. Oktober 2026)
- Loi du 20 avril 1977, konsolidéiert Versioun vum 22. August 2023 (Legilux) (ofgeruff den 2. Oktober 2026)
- Projet de loi n° 8679, document de dépôt vum 7. Januar 2026 (ofgeruff den 2. Oktober 2026)
- Chambre des Députés – Dossier 8679 (ofgeruff den 2. Oktober 2026)
- Ville de Luxembourg – Lotteries and tombolas (ofgeruff den 2. Oktober 2026)
- ZEV – Zenter fir exzessiivt Verhalen a Verhalenssucht (ofgeruff den 2. Oktober 2026)