Méi wéi 600 Terminale vun der Loterie Nationale stinn am Land, an dës Zuel steet am Joresrapport 2025 vun der Loterie. Fir déi aner Spillautomaten an de Caféen gëtt et keng esou Zuel. D’Gesetz vum 20. Abrëll 1977 erlaabt op ëffentleche Plazen nëmmen Apparater, déi dem Spiller kee Virdeel ginn ausser dem Recht, weiderzespillen; donieft stinn d’Borne vun der Loterie Nationale, déi ënner en anert Gesetz falen. Wéi vill aner Apparater an de Caféen opgestallt sinn, huet keng Autoritéit gezielt: Et gëtt nëmme Schätzungen, an déi hänken dovun of, wie se nennt a wéini.

Dësen Artikel stellt dräi Saachen niefteneen: d’Zuelen, déi et gëtt, d’Schätzunge mat hirer Hierkonft an dat, wat ni gemooss gouf. Den Iwwerbléck iwwer d’Reegelen am Ganze steet am Guide Glécksspill zu Lëtzebuerg: wat erlaabt ass.

Wat d’Gesetz vun 1977 an de Caféen erlaabt

Fir d’Caféen ass den Artikel 3 vum Gesetz vum 20. Abrëll 1977 iwwer d’Glécksspill déi entscheedend Bestëmmung („Loi du 20 avril 1977“, konsolidéiert Versioun vum 22. August 2023). Verbueden ass et, op ëffentleche Plazen, „et notamment dans les débits de boissons“, Apparater opzestellen, „dont le fonctionnement repose sur l’adresse ou le hasard et qui sont destinés à procurer un gain ou une consommation moyennant enjeu“. Gemengt sinn also Apparater, bei deenen een en Asaz mécht an dofir e Gewënn oder eng Consommatioun kréie kann.

D’Gesetz kennt eng Ausnam: Erlaabt bleift en Apparat, deen dem Spiller keen anere Virdeel gëtt wéi „le droit de continuer à jouer“, also d’Recht, weiderzespillen. Eng Definitioun vum Glécksspill selwer steet am Text vun 1977 net; déi féiert eréischt de Gesetzesprojet an, deen 2026 deponéiert gouf. D’Detailer zum ganzen Text stinn am Artikel iwwer d’Gesetz vum 20. Abrëll 1977 am Detail.

An engem Café kënnen deemno zwou Zorte vun Apparater stoen, déi sech op en Text beruffe kënnen. Déi éischt sinn d’Apparater ouni Gewënn nom Artikel 3. Déi zweet sinn d’Terminale vun der Loterie Nationale: D’Loterie fält nom Artikel 1 net ënner d’Gesetz vun 1977, mee stäipt sech op d’Gesetz vum 22. Mee 2009.

Wat mat allen aneren Apparater ass, huet de Justizministère 2019 an enger Äntwert op d’parlamentaresch Fro n° 853 gesot; den Deputéierte Marc Goergen huet dës Äntwert a senger Fro n° 2927 vum 29. September 2020 opgegraff. Dem Sënn no gëllen all aner Spillbornen, déi dem Spiller méi gi wéi d’Recht weiderzespillen, fir de Ministère als illegal. Dat ass d’Positioun vum Ministère zu deem Datum, kee Geriichtsuerteel. Kuerz gesot: weider Spillzäit jo, Geld nee.

D’Borne vun der Loterie Nationale: d’Zuelen, déi et gëtt

Fir d’Terminale vun der Loterie Nationale, déi ënner dem Numm VideoLot lafen, gëtt et ëffentlech Zuelen. Si stinn am Joresrapport 2025 vun der Loterie Nationale.

WatZuelJoer
VideoLot-Terminalenméi wéi 6002025
Bruttoakommes VideoLot41.824.674 €2025
Bruttoakommes vun alle Produiten99,2 Milliounen €2025
Undeel vum VideoLotronn 42 % (eege Rechnung)2025
Verkafsplazen am Ganzenméi wéi 5002025

Vun deenen 99,2 Milliounen Euro Bruttoakommes aus alle Produite koumen 2025 deemno 41,8 Milliounen Euro aus dem VideoLot. Dat si ronn 42 Prozent; dëse Prozentsaz ass eng eege Rechnung aus deenen zwou Zuelen a steet esou net am Rapport. Laut dem Rapport stinn d’Terminalen dat drëtt Joer hannerteneen un der Spëtzt vum Verkaf.

Wat de Rapport net seet: a wéi ville Caféen Terminale stinn a wéi en Deel vun de Verkafsplazen op d’Caféen entfält. Déi 600 Terminale sinn also net 600 Caféen. D’Loterie beschreift hir Offer selwer als streng encadréiert, souwuel bei de Reegele wéi och bei der Präventioun vum exzessive Spill, a si huet no eegenen Angaben Enn Juli 2025 d’Terminale mam Benotzerkont verbonnen, deen och fir d’Sportswetten bei der Loterie Nationale gebraucht gëtt.

Wéi vill aner Spillautomaten an de Caféen gëtt et? Schätzungen amplaz vun enger Zielung

Fir déi Apparater, déi weder ënner d’Ausnam vum Artikel 3 nach ënner d’Loterie Nationale falen, gëtt et keng offiziell Zielung. Wat et gëtt, si fënnef Aussoen aus siwe Joer, an zwou dovun nenne keng Zuel.

JoerAussoWienWat et ass
2019bal 1.200 SpillbornenRadio 100,7, mam Direkter vun der LoterieSchätzung, Medium
2020ongeféier 2.000 SpillautomatenJustizministère zitéiert SchätzungenSchätzung ouni Quell
2023Zuelen net doJustizministeschkeng Zuel
2026ëmmer méi CaféenExposé des motifs, Projet 8679keng Zuel
2026ronn 3.500 ApparaterDirekter vun der Loterie, am PaperjamSchätzung, eegenen Interessi

Déi eelst Zuel kënnt vum Radio 100,7, deen de 17. Juli 2019 an engem Bäitrag mam Direkter vun der Loterie Nationale, dem Léon Losch, geschriwwen huet: „Déi geschate bal 1.200 Spillbornen an de Caféen, déi als illegal gëllen“. E Joer méi spéit huet de Justizministère a senger Äntwert op d’Fro n° 2927 vum 16. Oktober 2020 Schätzungen zitéiert, no deenen an de Caféen a Baren ongeféier 2.000 Spillautomate mat enger Internetverbindung bedriwwe ginn; vu wiem d’Schätzung staamt, steet net derbäi.

Dräi Joer duerno wollt en Deputéierte wëssen, wéi vill Apparater et sinn. D’Äntwert op d’Fro n° 7501 vum 23. Februar 2023 ass kuerz: „Le Ministère de la Justice ne dispose pas de ces chiffres.“ Och den Exposé des motifs vum Gesetzesprojet 8679 nennt 2026 keng Zuel a schwätzt vun „un nombre toujours plus grand de cafés“. Déi héchst Schätzung ass déi rezentst: Am Paperjam vum 10. August 2026 seet de Léon Losch, „environ 3.500 machines illégales seraient en fonctionnement au Luxembourg“. D’Loterie Nationale bedreift selwer Terminalen an de Caféen an huet domat en eegenen Interessi un der Fro.

Dës Zuele si keng Zäitrei. Si komme vu verschiddene Leit, si moossen net datselwecht, a keng dovun huet eng Method, déi een iwwerpréiwe kéint. Aus 1.200, 2.000 an 3.500 léisst sech dofir keen Trend ofliesen.

An der Praxis vun de Kontrolle géint d’Geldwäsch gesäit een dacks, firwat esou Zuele feelen: Wou nëmme mat Boergeld bezuelt gëtt a näischt opgeschriwwe gëtt, léisst sech hannendrun net beleeën, wéi vill Sue duerch en Apparat gaange sinn. Dat gëllt fir all Betrib ouni Buchféierung, net nëmme fir Caféen.

Wat de Justizministère wierklech kontrolléiert

De Justizministère gëtt d’Geneemegungen eraus, déi d’Gesetz virgesäit. Eng Lëscht vun de Bedreiwer féiert hien awer net, och net bei den Apparater ouni Gewënn: „le Ministère de la Justice ne tient pas de listes de ces exploitants“, heescht et an der Äntwert op d’Fro n° 219 vum Februar 2024. Zielen deet de Ministère d’Apparater och net.

Fir d’Verfollegung sinn de Parquet an d’Police grand-ducale zoustänneg. D’Police des Jeux, déi zum Service de Police Judiciaire gehéiert, préift am Geneemegungsverfaren, ob d’Konditiounen agehale ginn. Wéi vill Kontrollen an de Wiertschafte gemaach a wéi vill Apparater saiséiert goufen, ass net publizéiert.

ZäitraumZuelQuell
2009 bis 20189 VerurteelungenÄntwert n° 7501
zanter 2019, Stand Februar 202415 nei DossierenÄntwert n° 219
zanter 2019, Stand Februar 2024keng VerurteelungÄntwert n° 219

Dës Zuele betreffen dat ganzt Gesetz iwwer d’Glécksspill, net nëmmen d’Spillautomaten an de Caféen. Déi 15 Dossiere goufe bei deenen zwee Parqueten opgemaach; wéi vill dovun ëm e Café goungen, geet aus den Äntwerten net ervir.

Wat géif de Gesetzesprojet 8679 fir d’Caféen änneren?

De Gesetzesprojet n° 8679 gouf de 7. Januar 2026 an der Chamber deponéiert. Hien ass e Projet a kee Gesetz: Den 2. Oktober 2026 louch hien nach an der Justizkommissioun, ouni Rapport an ouni Vott (Dossier 8679 op chd.lu). Als Zil nennt den Text vum Depot, „renforcer l’arsenal juridique de lutte contre les jeux de hasard illégaux dans les lieux accessibles au public“, an zwar virun allem an de Caféen.

Den Exposé des motifs beschreift Bornen, déi no bausse wéi en Internetzougang géint Bezuelung presentéiert ginn, an der Realitéit awer nëmmen Zougang zu Glécksspiller ginn, an déi de Borne vun der Loterie Nationale staark gläichen.

Den neien Artikel 3 géif dem Sënn no op alle Plazen, déi fir de Public zougänglech sinn, nëmmen nach Apparater zouloossen, déi dem Spiller keng aner Gewënnchance gi wéi d’Recht weiderzespillen. Fir de Cafetier, deen a sengem Lokal verbuede Glécksspiller toleréiert, gesäit de Gesetzesprojet am Artikel 15 dräi bis fënnef Joer Prisong an eng Geldstrof vun 150.000 bis 250.000 Euro vir; fir de Bedreiwer vun den Apparater am Artikel 14 fënnef bis aacht Joer an 250.000 bis 500.000 Euro. Och fir Spiller ass eng Strof virgesinn, awer nëmme wann de Spiller wousst oder hätt misse wëssen, datt d’Spill net erlaabt ass.

A Kraaft géif d’Gesetz den éischten Dag vum drëtte Mount no senger Publikatioun trieden. Ob den Artikel 15 esou bleift, ass oppen: De Conseil d’État huet a sengem Avis vum 10. Juni 2026 zum Artikel 3 keng Bemierkung gemaach, hält den Artikel 15 awer fir iwwerflësseg, well dat Verhalen senger Meenung no scho vum neien Artikel 14 erfaasst ass. Hie gesäit am Projet ausserdeem e faktesche Monopol vun der Loterie Nationale beim Bedreiwe vu Glécksspillapparater.

Am Koalitiounsaccord 2023–2028 steet: „Dans les cafés, les bars et les restaurants, seules les machines qui n’ont pas pour objectif de promettre un gain pécuniaire seront autorisées.“ De Gesetzesprojet léisst d’Terminale vun der Loterie Nationale an de Caféen awer bestoen. Béid Aussoe stinn niefteneen.

D’Kritik vun de Parqueten un de Borne vun der Loterie

D’Parquete vu Lëtzebuerg an Dikrech hunn am Mäerz 2026 en Avis zum Gesetzesprojet ofginn, dee sech och mat den Terminale vun der Loterie Nationale beschäftegt. Laut dem Avis ass d’Bruttoakommes vun de sougenannte „jeux instantanés“ 2024 ëm 32,79 Prozent géintiwwer dem Joer virdru geklommen, an d’Parquete bréngen dat mam Ausbau vum VLT-Netz a Verbindung.

D’Parquete schreiwen, d’Apparater vun der Loterie hätte keng Mechanismen, fir perséinlech Asätz ze limitéieren, an et géif u Moossnamen zum Schutz vu Mannerjärege virun der Ofhängegkeet feelen. Si gesinn ausserdeem e Risiko, datt Strofgeriichter de Monopol, deen de Projet schaaft, als net kompatibel mam Artikel 56 vum „Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne“ (TFUE) ugesi kéinten.

Dem géintiwwer steet d’Duerstellung vun der Loterie Nationale selwer, hire Betrib wier streng encadréiert. Béid Positioune sinn hei mat hirer Quell opgefouert; wie Recht huet, entscheet d’Chamber an, wann et dozou kënnt, e Geriicht. Den Avis vum Parquet général vum Mäerz 2026 geet op d’Terminale vun der Loterie net an.

Wat heescht dat fir Iech als Spiller?

Fir Iech als Spiller ergëtt sech aus dem gëltege Gesetz virun allem eng Informatioun: Den Artikel 3 riicht sech un deen, deen en Apparat opstellt. Wat fir de Spiller un engem net erlaabten Apparat gëllt, léisst sech aus den Texter, déi fir dësen Artikel gekuckt goufen, net erausliesen; de Gesetzesprojet géif dat änneren, ass awer nach net ugeholl. Dësen Text ass keng juristesch Berodung.

Praktesch heescht dat: Bei engem Terminal vun der Loterie Nationale wësst Dir, wien de Bedreiwer ass, an d’Offer ass fir Leit ab 18 Joer. Bei engem aneren Apparat gëtt et keng ëffentlech Lëscht, an där Dir de Bedreiwer nokucke kéint.

Bei de Spillautomaten an de Caféen ass déi wichtegst Zuel also déi, déi feelt. Soulaang keen zielt, léisst sech och net moossen, ob en neit Gesetz eppes ännert. Wann d’Spille fir Iech oder fir ee vun Äre Familljememberen zur Belaaschtung gëtt, bitt den ZEV (Zenter fir exzessiivt Verhalen a Verhalenssucht) gratis an anonym Berodung: +352 621 835 968, zev.lu. Méi dozou steet op der Säit iwwer responsabelt Spill.

Dacks gestallte Froen

Si Spillautomaten an de Caféen zu Lëtzebuerg erlaabt?

Den Artikel 3 vum Gesetz vum 20. Abrëll 1977 verbitt op ëffentleche Plazen Apparater, déi géint en Asaz e Gewënn oder eng Consommatioun verspriechen. Erlaabt bleiwen Apparater, déi nëmmen d’Recht ginn, weiderzespillen. D’Terminale vun der Loterie Nationale falen net ënner dëst Gesetz, mee ënner d’Gesetz vum 22. Mee 2009.

Wéi vill Spillautomaten an de Caféen gëtt et, déi net erlaabt sinn?

Eng offiziell Zielung gëtt et net. Radio 100,7 huet 2019 bal 1.200 Spillbornen an de Caféen ernimmt, de Justizministère huet 2020 Schätzunge vun ongeféier 2.000 zitéiert, an den Direkter vun der Loterie Nationale huet 2026 vu ronn 3.500 geschwat. 2023 huet de Ministère geäntwert, hien hätt dës Zuelen net.

Wie kontrolléiert d’Spillautomaten an de Caféen?

Fir d’Verfollegung sinn de Parquet an d’Police grand-ducale zoustänneg. De Justizministère gëtt Geneemegungen eraus, féiert awer keng Lëscht vun de Bedreiwer an zielt d’Apparater net. Zanter 2019 goufe laut dem Ministère 15 nei Dossieren opgemaach; eng Verurteelung gouf et bis Februar 2024 keng.

Wat riskéiert e Cafetier haut a wat gesäit de Gesetzesprojet vir?

D’Strofbestëmmunge vum gëltege Gesetz stinn am Artikel 15; d’Beträg ginn hei net genannt, well se net um Originaltext konnte bestätegt ginn. De Gesetzesprojet 8679 gesäit fir e Cafetier, deen a sengem Lokal verbuede Glécksspiller toleréiert, dräi bis fënnef Joer Prisong an 150.000 bis 250.000 Euro vir. Dat ass e Projet, kee gëltegt Recht.

Wéini trëtt dat neit Gesetz a Kraaft?

De Gesetzesprojet 8679 ass nach net ugeholl; den 2. Oktober 2026 louch hien an der Justizkommissioun vun der Chamber. Gëtt hien ugeholl, trëtt hien den éischten Dag vum drëtte Mount no der Publikatioun a Kraaft. Bis dohi gëllt d’Gesetz vum 20. Abrëll 1977.

Quellen

All Quelle goufen den 2. Oktober 2026 ofgeruff.